舟山市創(chuàng)新構(gòu)建海島基本公共教育服務體系助力優(yōu)質(zhì)教育共享

舟山市深入貫徹落實全國教育大會、全省教育強省建設(shè)大會精神，聚焦“市域一體”“優(yōu)質(zhì)均衡”，積極探索教育資源配置策略轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠、可及便捷的海島基本公共教育服務體系，促進學齡人口向本島大島集聚，共享優(yōu)質(zhì)教育。

做深布局優(yōu)化，促進集優(yōu)供給。順應新時代“小島遷、大島建”發(fā)展趨勢，全市統(tǒng)籌考慮學齡人口變化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，堅持“科學規(guī)劃、適度超前，優(yōu)化資源、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，編制實施“1+4+N”市域教育發(fā)展布局規(guī)劃，集中力量在1個本島擴容增位、加大供給，在岱山、嵊泗、六橫、衢山4個大島適時整合、集中優(yōu)供，在其他N個小島漁農(nóng)村科學評估、有序撤并小規(guī)模學校，引導學齡人口向大島集聚。近三年共安排19個學校（幼兒園）建設(shè)項目，目前已完成14所，正在推進建設(shè)5所，共可挖潛擴容學位13947個?？茖W、有序撤并小規(guī)模學校11所，分流學生全部就讀公辦學校，配套落實交通、住宿、生活補貼等保障政策，并推動已撤并校閑置校產(chǎn)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新構(gòu)建特殊教育市域一體公共服務體系，特殊教育學位供給率達100%。目前全市已實現(xiàn)98%以上的學前幼兒、99%以上的小學生、100%的初高中生在“1+4”大島接受教育。

做優(yōu)共享提質(zhì)，提升均優(yōu)水平。全力攻堅國家學前教育普及普惠縣和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣“兩縣創(chuàng)建”，目前四縣（區(qū)）省級評估通過率100%、國家級評估通過率75%。全市共獲評省現(xiàn)代化學校61所，學前教育段、義務教育段創(chuàng)成率居全省前列。在全國率先全域推行學前教育招生“服務區(qū)”制度，專業(yè)化推進“托幼一體化”管理體制、布局規(guī)劃、教師隊伍、財政投入、保教服務等“五個一體化”，已基本建成“15分鐘學前教育公共服務圈”，普惠性幼兒園在園幼兒園占比已達96%，公辦幼兒園在園幼兒占比82%以上。在全省率先創(chuàng)新“跨市”協(xié)作型、“島城”共建型和“同島”融合型義務教育共同體建設(shè)，推動建設(shè)重心由“基礎(chǔ)幫扶”轉(zhuǎn)向“優(yōu)質(zhì)幫扶”，城鄉(xiāng)共享學校比例達100%，覆蓋所有農(nóng)村薄弱學校，有力促進島際、城鄉(xiāng)學生同標教育、一體成長。建立健全“縣中崛起”深度結(jié)對機制，全域11所公辦普通高中與省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中“一對一”結(jié)對幫扶，落實學校管理、課程建設(shè)、資源共享、教學研討、教師交流、拔尖創(chuàng)新人才培育等“六同步”，受援高中辦學質(zhì)量明顯提升，穩(wěn)定縣域生源效應不斷顯現(xiàn)。

做強要素配置，實現(xiàn)市域一體。聚焦海島地區(qū)教師資源區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、階段性短缺問題，創(chuàng)新“市管縣用、動態(tài)調(diào)整、重點保障”編制管理新機制，推動師資均衡配置、教育優(yōu)質(zhì)共享，經(jīng)驗做法在全省推廣，上年度累計盤活在編教師198個，周轉(zhuǎn)使用編制152個，壓減超標準配置教職工131名，交流教師400余名。綜合打好海島教師“銀齡支援計劃”“定向委培”“海島交流積分”“差別化提高離島教師待遇”等引培留用“組合拳”，全力建強海島離島師資隊伍。建立“統(tǒng)一基準、鼓勵增量”的義務教育生均公用經(jīng)費保障機制，全域落實小學1500元/生·年、初中1700元/生·年的經(jīng)費標準，并對離島學校生均公用經(jīng)費上浮25%。健全“全學段”學生資助政策，實現(xiàn)各縣（區(qū)）資助政策對象一致、標準統(tǒng)一，做到應助盡助、精準資助。