濰坊市臨朐縣：四位一體 同向發(fā)力 打造高水平鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍

近年來(lái)，濰坊市臨朐縣將教師作為教育發(fā)展的“第一資源”，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，聚焦“引育管愛(ài)”四位一體、同向發(fā)力，打造高水平鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

一、創(chuàng)新機(jī)制拓寬渠道，激活鄉(xiāng)村師資“蓄水池”

針對(duì)鄉(xiāng)村師資短缺、結(jié)構(gòu)失衡等痛點(diǎn)，在“引”字上下功夫，拓寬招聘渠道、創(chuàng)新流動(dòng)機(jī)制，激活鄉(xiāng)村師資“一池春水”。一是立體化擴(kuò)源。針對(duì)結(jié)構(gòu)性缺編、學(xué)科短缺等問(wèn)題，創(chuàng)新實(shí)施校園招聘、社會(huì)招聘和縣外優(yōu)秀人才引進(jìn)“精準(zhǔn)招聘+定向補(bǔ)充”機(jī)制，近三年引進(jìn)教師1218人，引進(jìn)縣外優(yōu)秀教育人才120名，70.8%充實(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、緊缺學(xué)科教師應(yīng)配盡配。二是多維度提質(zhì)。打破原有教育干部使用效能不高等問(wèn)題，通過(guò)學(xué)區(qū)扁平化管理、全員任課等制度，確保師資隊(duì)伍高效使用。撤銷(xiāo)14個(gè)教管辦，壓減行政層級(jí)，提高師資使用率。落實(shí)教育干部全員任課制度，600名鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)、中層干部主動(dòng)帶頭滿工作量任課，緩解鄉(xiāng)村師資短缺問(wèn)題。三是多途徑開(kāi)源。聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍老齡化、活力不足等問(wèn)題，加強(qiáng)實(shí)習(xí)支教生引進(jìn)，通過(guò)跟崗聽(tīng)課、實(shí)地上課等，推動(dòng)鄉(xiāng)村教師活力和支教學(xué)生實(shí)力“雙向提升”。用好《山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)支持事項(xiàng)清單》，積極對(duì)接省內(nèi)師范類(lèi)院校，每年引進(jìn)實(shí)習(xí)支教師范生700人。

二、靶向培養(yǎng)提質(zhì)賦能，鍛造鄉(xiāng)村教育“生力軍”

聚焦鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)瓶頸，在“育”字上做文章，構(gòu)建“分類(lèi)培養(yǎng)+精準(zhǔn)賦能”體系，打造“有理想、有能力、有情懷”鄉(xiāng)村教育隊(duì)伍。一是培育鄉(xiāng)村教育“領(lǐng)頭雁”。實(shí)施校長(zhǎng)后備人才“拔節(jié)工程”，通過(guò)擇優(yōu)比選等方式遴選“90后”后備干部220名，開(kāi)展常態(tài)化培養(yǎng)。深入開(kāi)展“三名工程”建設(shè)，組織“校長(zhǎng)論壇”等系列活動(dòng)，45歲以下校長(zhǎng)、中層干部占比年均增長(zhǎng)5%。建立城鄉(xiāng)校級(jí)干部滿兩個(gè)任期交流輪崗機(jī)制，每年跨學(xué)區(qū)交流60人。二是打造鄉(xiāng)村學(xué)?！皵[渡人”。加大教研員與鄉(xiāng)村學(xué)校干部教師交流力度，落實(shí)教研員鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校聯(lián)系點(diǎn)制度，建立鄉(xiāng)村學(xué)校兼職教研員儲(chǔ)備庫(kù)，探索教研員與鄉(xiāng)村學(xué)校每5年赴鄉(xiāng)村學(xué)校任教1年的“5+1”流通機(jī)制，提升鄉(xiāng)村學(xué)校業(yè)務(wù)水平。三是夯實(shí)鄉(xiāng)村教師“雁陣群”。構(gòu)建“縣—鎮(zhèn)—?！比?jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“人工智能助推鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)”，年均投入1000萬(wàn)元開(kāi)展教師全員輪訓(xùn)。開(kāi)展“十百千工程”，面向鄉(xiāng)村教師定向設(shè)置重點(diǎn)培養(yǎng)名額，培養(yǎng)全國(guó)優(yōu)秀教師、齊魯名師、省市特級(jí)教師等730余人。

三、統(tǒng)籌資源動(dòng)態(tài)配置，構(gòu)建科學(xué)管理“新生態(tài)”

通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，在“管”字上用力氣，構(gòu)建“動(dòng)態(tài)平衡、高效協(xié)同”管理新范式。一是打破校際壁壘。采取“城區(qū)優(yōu)質(zhì)校+鄉(xiāng)村薄弱?！钡刃问浇M建教育集團(tuán)30個(gè)，集團(tuán)內(nèi)實(shí)行“大編制”管理，每學(xué)年農(nóng)村學(xué)校到核心校交流輪崗人數(shù)不少于教師總數(shù)的1/3，三年完成一輪次，核心校對(duì)等選派骨干教師，每年城鄉(xiāng)交流輪崗200余人次。二是激活流動(dòng)活力。深化“縣管校聘”改革，通過(guò)校內(nèi)競(jìng)聘、跨校競(jìng)聘等柔性流動(dòng)方式，建立“能上能下、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校流動(dòng)。創(chuàng)新實(shí)施新任教師“城區(qū)跟崗+鄉(xiāng)村支教”雙聘制管理，鄉(xiāng)村學(xué)校新任教師1/3到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，跟崗學(xué)校安排等量同學(xué)科教師對(duì)口支教，3年交流教師1000余人次，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師“雙向奔赴”。三是強(qiáng)化教育評(píng)價(jià)改革。深化山東省教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)縣建設(shè)，針對(duì)不同崗位分類(lèi)制定考核細(xì)則，突出“底線+業(yè)績(jī)+滿意度”指標(biāo)，依托信息化平臺(tái)動(dòng)態(tài)生成教師“數(shù)字畫(huà)像”，精準(zhǔn)跟蹤教學(xué)實(shí)績(jī)與育人成效。嚴(yán)控教育干部?jī)?yōu)秀比例，向鄉(xiāng)村一線教師傾斜，考核結(jié)果與績(jī)效分配、職稱(chēng)評(píng)聘等掛鉤，激發(fā)鄉(xiāng)村教師內(nèi)生動(dòng)力。

四、強(qiáng)化保障厚植情懷，筑牢鄉(xiāng)村教師“安心巢”

通過(guò)完善物質(zhì)保障、情感關(guān)懷、社會(huì)支持體系，在“愛(ài)”字上動(dòng)心思，讓鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)土、潛心育人。一是強(qiáng)化物資保障力度。深化績(jī)效工資制度改革，落實(shí)“兩個(gè)不低于70%”績(jī)效傾斜政策。全面推行職稱(chēng)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策，對(duì)鄉(xiāng)村教師落實(shí)直評(píng)直聘政策，任教滿10、20、30年且符合條件的教師可直接參評(píng)中級(jí)、副高、正高職稱(chēng)。二是提升情感關(guān)懷溫度。實(shí)施“安居暖心工程”，投入2000余萬(wàn)元新建、改建鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍400套，解決教師住房難題。開(kāi)展鄉(xiāng)村教師免費(fèi)健康查體等項(xiàng)目，定期舉辦青年教師婚戀聯(lián)誼活動(dòng)。評(píng)選“最美教師”“優(yōu)秀鄉(xiāng)村青年教師”等，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。三是拓寬教育發(fā)展廣度。設(shè)立沂山教育基金，用于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)村辦學(xué)條件改善等項(xiàng)目，近三年發(fā)放鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)金300余萬(wàn)元。積極推介鄉(xiāng)村教師故事，營(yíng)造鄉(xiāng)村教師安心從教、舒心樂(lè)教的良好氛圍。