教師法（修訂草案）公開征求意見

掃碼閱讀征求意見稿全文

本報北京11月29日訊（記者 林煥新）為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師隊伍建設(shè)的重要指示批示精神，完善教師法律制度，教育部在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，研究形成了《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

征求意見稿共九章57條，對總則、權(quán)利和義務(wù)、資格和準(zhǔn)入、聘任和考核、培養(yǎng)和培訓(xùn)、保障和待遇、獎懲和申訴、法律責(zé)任、附則等予以明確。

征求意見稿提出，教師承擔(dān)著為黨育人、為國育才，立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的崇高使命。教師應(yīng)當(dāng)為人師表，有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心，忠誠于黨和人民的教育事業(yè)。

征求意見稿提出，幼兒園、中小學(xué)教師在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)未成年學(xué)生的人身安全和合法權(quán)益，制止學(xué)生欺凌和其他有害于學(xué)生的行為；發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)積極保護(hù)、救助學(xué)生；應(yīng)當(dāng)與學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人相互配合，加強(qiáng)對家庭教育的指導(dǎo)，促進(jìn)家校協(xié)同育人。

征求意見稿提出，公辦中小學(xué)教師是國家公職人員，依據(jù)規(guī)范公職人員的相關(guān)法律規(guī)定，享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對公辦中小學(xué)教師的保障和管理。

征求意見稿提出，取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位。取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)?？苹蛘咂渌嚓P(guān)專業(yè)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得中小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校師范專業(yè)本科或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；取得普通高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備碩士研究生畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；取得職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者實踐工作經(jīng)驗；有特殊技能者，可放寬至?？飘厴I(yè)學(xué)歷；取得特殊教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照特殊教育的學(xué)段，分別具備特殊教育師范類專業(yè)?？?、本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位。中等職業(yè)學(xué)校文化課教師應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的高級中學(xué)教師資格；高等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)課、公共課教師應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的普通高等學(xué)校教師資格。征求意見稿還提出了“從業(yè)禁止”要求。

征求意見稿提出，國家采取多種措施，鼓勵優(yōu)秀青年進(jìn)入師范院校和專業(yè)學(xué)習(xí)。國家建立師范生公費(fèi)教育制度。國務(wù)院和省級人民政府確定的師范院校應(yīng)當(dāng)按照要求招收公費(fèi)師范生。公費(fèi)師范生畢業(yè)后應(yīng)當(dāng)按照約定完成任教服務(wù)。有條件的地方可以面向師范院校或者師范專業(yè)的學(xué)生設(shè)立專業(yè)獎學(xué)金。

征求意見稿提出，國家分類建立教師工資待遇保障機(jī)制。中小學(xué)、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高?？冃ЧべY分配應(yīng)當(dāng)堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并體現(xiàn)對優(yōu)秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵。高等學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自主確定內(nèi)部分配辦法，健全以增加知識價值為導(dǎo)向、符合高等學(xué)校行業(yè)特點的工資收入分配制度。征求意見稿還提出了津貼補(bǔ)貼、地區(qū)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療待遇、退休待遇、民辦待遇等方面的規(guī)定。

此外，征求意見稿提出，各級人民政府、教育行政部門及有關(guān)部門，或者學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，保障教師在教育教學(xué)、教學(xué)研究、科學(xué)研究中的自主權(quán)以及創(chuàng)造性開展工作的權(quán)利；維護(hù)教師依法執(zhí)教的職業(yè)權(quán)利，保障教師實施教育懲戒、制止學(xué)生違法違規(guī)行為、制止侵害學(xué)生合法權(quán)益行為的職權(quán)；保障教師的人格尊嚴(yán)和人身權(quán)利，對侮辱、誹謗、暴力傷害等侵害教師合法權(quán)益的行為，及時進(jìn)行處理，依法追究責(zé)任；保障教師潛心教書、靜心育人。除特殊、緊急情況外，不得安排教師到與教育教學(xué)無關(guān)場所開展相關(guān)工作，不得安排教師從事學(xué)校以外的執(zhí)法、執(zhí)勤或者其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作。

公眾可通過信函方式將反饋意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號教育部政策法規(guī)司法制辦（郵編：100816）。來信請注明“《中華人民共和國教師法》征求意見”字樣?；蛲ㄟ^電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn。

意見反饋截止時間為2021年12月20日。

《中國教育報》2021年11月30日第1版 版名：要聞

作者：記者 林煥新